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申請條件

● 持有土地（農地、建地）持分可。

● 持有房屋，坪數不限，屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。

● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

● 負債比過高，銀行退件，個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本，印鑑證明。

● 土地，建物所有權狀（正本）。

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  "新型城鎮化形勢下需要加快土地制度改革，改革目標是提高土地利用效率，促進房價合理回歸，保障我國糧食安全，解決城鎮化融資問題。"報告提出，改革建設用地供地方式；允許地方政府發行市政債；征收房產稅；轉變糧食自給觀等八項重大建議。

  開閘市政債

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  走出"土地財政"困境後，城鎮化的建設資金從何而來？

  在當前建設用地供給模式下，政府直接參與征地、賣地，一方面導致土地價格高企，房地產價格上漲；另一方面政府財政過度依賴土地收入，政府行為被土地"綁架"。與此同時，大量征地與被征地主體之間的利益平衡也變得越來越困難，由於補償或者安置問題導致的群體性事件逐漸突出。

  基於這一分析，報告提出瞭土地"當量"的概念，破題上述矛盾。

  算法很簡單，一個農民在城市裡要安頓下來，大概最少需要12萬元。目前已經有兩億多農民在城裡面，還有一億多到兩億要轉移進來，也即客觀存在總額40萬億~50萬億元的投資需求。

  松綁"土地財政"



  回答這一問題，可先看看城鎮化的資金需求規模有多大。中國發展研究基金會秘書長盧邁在接受本報專訪時估計，中國未來的城市化會拉動50萬億元規模的投資需求。

  具體來看，方案一，改革土地招投標拍賣制度為零地價或低成本價供地。用地規劃調整後，由政府承擔土地購置、開發成本，並向土地使用者(開發商等)按零地價或接近零地價的低成本價格提供建設用地。項目建成後，銷售價格不得包含土地價格或僅能包含低成本土地價格。

  萬得數據顯示，2010年到2012年，國有土地使用權出讓收入為29398億元、33477億元、28886億元，占同年政府財政收入的比重分別為35%、32%、25%，占同期GDP的比重分別為7%、7%、6%。

  一直以來，中國地少人多。作為世界第一人口大國，中國用全球7%的耕地養活瞭世界22%的人口，成功解決13億人吃飯的問題。堅持世界最嚴耕地制度，嚴守18億畝耕地糧食安全警戒線，長期被視為中國發展過程中的不二選擇。

  與此同時，報告認為，堅守18億畝耕地紅線的政策隻是對耕地總量的控制，缺乏對耕地質量的保護。目前，我國18.26億畝耕地中，中低產田13億畝。70%的耕地由於農田使用過量化肥、農藥、工業污水排放等原因已受到污染，影響瞭我國糧食安全。



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  "這樣，購房者購房時支付的房價不含地價或僅含低成本地價，但持有後每年需按房產市場價格的一定比例繳納房產稅。"報告稱，此舉可有效降低土地價格，從而降低房價，但在土地供給過程中容易產生尋租行為，也需要進一步研究如何實現土地資源的有效分配。

(http://i1.sinaimg.cn/dy/deco/2009/0121/PollWiget_icon_tyh_03.gif) no-repeat 0 13.5px}

內容來自sina新聞

  大量的城市有一半到三分之二的城市建設資金都是來自於土地出讓收入。審計署的調查顯示，2010年底政府性債務有40%左右是要靠土地收益來償還的。

  中國改革已近臨界點，城鎮化被視為最可能的改革突破口，而如何在土地改革上尋求破題則是推進新型城鎮化進程的關鍵所在。

  這份報告是"中國金融四十人論壇"內部重大課題《深化經濟體制改革重點領域一攬子方案》的子課題之一。此前，課題組還公佈瞭《新形勢下對外開放的戰略佈局》。

  在具體的操作方式上，報告從短期和長期兩個時間維度給出瞭不同的策略。

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  從長遠看，應盡快修訂《預算法》，允許地方政府發行市政債。近年來，我國債券市場健康快速發展，也具備瞭引入市政債的條件。同時還進行瞭財政部代地方政府發債等探索，一些城投債在某種程度上也已與市政債比較接近。

  提出土地制度改革具體建議及配套措施時，報告給出的第一條建議就是，大幅擴大城鎮建設用地規劃。而擴大城鎮建設用地，面臨的最大約束是18億畝耕地紅線的問題。

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  "在過去若幹年內，堅守18億畝耕地紅線的政策在保護耕地、確保糧食安全等方面發揮瞭重要作用。"報告稱，嚴控土地供給、嚴控市場需求的管理方式造成土地資源的價格扭曲，既不利於優化土地資源配置，而且還導致人地矛盾突出，城鎮建設用地供給緊張。

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  從今後十年來看，中國城鎮化仍然需要增加建設用地。原因在於，有2億左右農村流動人口及其傢庭成員入城定居，市政公用設施和公共服務設施水平還會進一步提高，這都需要持續、穩定的城鎮建設用地投入作為基本保障。

  此前，地方政府獲得城市基礎設施建設資金，主要有兩種方式：土地出讓金和地方政府融資平臺貸款。2012年末，地方政府融資平臺貸款餘額已高達9.3萬億，這一貸款被視為銀行風險的主要來源之一。顯然，50萬億的資金需求，再難靠上述兩種方式獲得。

  "允許地方政府發行市政債。"報告稱，在城市政府無從獲得賣地收入且財政能力有限的情況下，政府購置和開發土地的支出可以通過發行市政債籌集，其償付能力即土地開發項目未來所帶來的現金流，包括可穩定征收的財產稅、公共設施及服務的使用者付費、商業繁榮後帶來的各種稅收增收等。

  其實，最近幾年地方政府融資平臺規模不斷擴大，推出市政債，解套"土地財政"的呼聲就一直不斷。

  早在數年前，中國人民銀行行長周小川曾在公開場合表示過，通過"市政債+財產稅"的組合，能夠形成約束力有效的資金流在時間軸上平移，有助於解決中國城鎮化過程中的融資問題，並且"有關部門正積極研究市政債推出事宜"。

  德意志銀行大中華區首席經濟學傢馬駿也對本報表示，應該大力推動市政債市場的發展。一方面，通過發行市政債，可以緩解平臺再融資和對銀行還款的壓力；另一方面，市政債市場的發展也有利於清理地方融資平臺以及債務混亂的情況，並使地方政府成為一個可以評估信用質量的單一實體。

  報告認為應改變供地方式，為此還提出瞭三個解決方案。"其共同目標是減少地方政府對土地財政的依賴，發揮市場資源配置作用。初期可以考慮允許不同地區選擇不同方案進行試點，在實踐中積累經驗，逐步優化趨同。"

  短期看，如果發行市政債暫時在法律上有障礙，可通過變通的方法設計相關的產品，如項目型地方政府債券等方式來實現。事實上，當前部分城投債就是基於這個原理。

  方案二，地方政府的賣地收入歸中央。除征地成本外，地方政府所得的賣地收入上繳中央政府，以避免地方政府過度依賴賣地收入。這一方案對現行征地制度變動較小，但土地價格不一定能夠下降，而且會增加中央政府和地方政府之間的協調成本。